Gillar kommunens politiker lag och ordning?

Har tänkt på min mammas uttryck ”Ju mer man gräver i skit desto mer luktar det” medan jag ägnat några timmar åt att förstå turerna kring kommunens försäljning av en del av kvarteret Faktoriet, som gällande detaljplan antagen av Kommunfullmäktige den 28 maj 1990, § 105, skulle tillförsäkra Stiftelsen Roslagsmuseet, vilket jag bloggade om dagen före midsommarafton. Andra som bloggat i saken är Morfar Gunnar och Mats Wedberg (MP) med bloggar hos Norrtelje Tidning. Själv har jag lagt ner min blogg hos NT då jag inte har haft ork att uppdatera så som man bör.

Upptäcker nu vid en genomgång av på webben tillgängliga protokoll att det ingenstans i handlingarna rörande försäljningen av fastigheten Faktoriet 4 framgår att marken ingår i en fastställd detaljplan avsett för ett allmänt ändamål.

Enligt Kommunfullmäktiges delegation gällande från 11-01-01 kan Kommunstyrelsen i Norrtälje kommun besluta i följande grupper av ärenden:

• köp, försäljning, byte, fastighetsreglering, expropriation eller inlösen med stöd av plan- och bygglagen (1987:10) av fastighet eller fastighetsdel samt upplåta tomträtt inom av kommunfullmäktige fastställd kostnadsram och till ett belopp av högst 5 mkr i varje enskilt fall.

I det aktuella ärendet har jag hört att mäklaren hade ett utgångspris på 5,5 miljoner, som senare vid avslut den 30 maj 2011 stannade vid drygt 4.8 miljoner, d v s strax under den gräns där det kunde vara tillräckligt med ett delegationsbeslut i Kommunstyrelsen. Ärendet behandlades i Kommunstyrelsens Arbetsutskott den 1 juni 2011, § 195, och även om där noterats att oppositionen gjort en protokollsanteckning, finns den inte med i protokollet ute på nätet. Därför kan man inte se om samtliga politiker varit införstådda med tidigare fattade beslut gällande detaljplan för fastigheten Faktoriet.

Men uppenbarligen har Kommunstyrelsens ledning insett att man varit ute på för djupt vatten varför KS den 7 juni, § 143, förslår Kommunfullmäktige fastställa ramen till högst 20 miljoner, vilket sedan tas upp som ett nytt ärende vid Kommunfullmäktige den 20 juni 2011. Ditttills hade kommunledningen tydligen utgått från att det varit tillräckligt med ett policydokument för ”budgetering och uppföljning” enligt beslut den 24 januari 2011, § 17, för att driva igenom fastighetsaffären.

Beslutet har väckt berättigat medborgerligt intresse, då det under ärendets gång inte framkommit att tidigare fattade beslut om detaljplan för Kvarteret Faktoriet skulle vara upphävt. Det inträffande kan inte tolkas på något annat sätt än att den nuvarande kommunledningen sätter sig över det tidigare beslut om överföring av mark till Stiftelsen Roslagsmuseet för dess framtida behov och att man är beredd att sälja mycket centralt belägen mark till underpris för att hålla sig inom de gränser som Kommunfullmäktige tidigare fastställt i Kommunstyrelsens delegationsordning. Men för att vara helt på den säkra sidan initierades samma dag ett nytt ärende om en ändring av delegationsordningen där tidigare angivet belopp på 5 miljoner ändras till 20 miljoner.

Enligt Kommunallagen 6 kapitlet 4 § åligger det styrelsen särskilt att 1. bereda eller yttra sig i ärenden som skall handläggas av fullmäktige med de begränsningar som framgår av 5 kap. 29-32 §§, 2. ha hand om den ekonomiska förvaltningen, 3. verkställa fullmäktiges beslut, och 4. i övrigt fullgöra de uppdrag som fullmäktige har lämnat över till styrelsen.

Har därför kollat på grunderna för att begära en laglighetsprövning av de fattade besluten hos Förvaltningsrätten i Uppsala. Av 10 Kapitlet, 1§, framgår att ”Varje medlem av en kommun eller ett landsting har rätt att få lagligheten av kommunens eller landstingets beslut prövad genom att överklaga dem hos förvaltningsrätten.” Grunderna för en sådan prövning anges i samma kapitel, 8§, ”Ett överklagat beslut skall upphävas, om 1. det inte har tillkommit i laga ordning, 2. beslutet hänför sig till något som inte är en angelägenhet för kommunen eller landstinget, 3. det organ som har fattat beslutet har överskridit sina befogenheter, eller 4. beslutet strider mot lag eller annan författning.” Där sägs även i 10 § ”Vid prövningen av överklagandet får inte beaktas andra omständigheter än sådana som klaganden har hänvisat till före klagotidens utgång”.

För att vara säker på att kommunledningen respekterar medborgarnas rätt att begära en lagakraftsprövning, vore det rimligt att Förvaltningsrätten i Uppsala meddelar en inhibation av verkställigheten tills saken prövats, vilket man naturligtvis kan anhålla om även om det i lagen sägs följande: 14 a § Ett beslut som kan överklagas enligt bestämmelserna i detta kapitel får verkställas innan det har vunnit laga kraft om inte särskilda skäl talar emot det. Lag (2002:438). Här handlar det som ett skrivning som skapar utrymme för kommunen att synda på nåden, om inte Förvaltningsrätten i Uppsala lyckas sätta P för det. Men det har nog sagts förut att Kommunallagen är fylld av gummiparagrafer sedan lagändringar gjorts under de senaste decennierna.

De handlingar som är av betydelse för prövningen är självklart 1. utdrag ur protokoll i Kommunfullmäktige den 28 maj 1990, § 105, när detaljplanen för Kv. Faktoriet fastställdes; 2. utdrag ur protokoll i Kommunfullmäktige den 24 januari 2011, § 17; 3. utdrag ur Kommunstyrelsens Arbetsutskott den 1 juni 2011, § 195; 4. utdrag ur protokoll i Kommunstyrelsen den 7 juni 2011, § 143, om ändring i reglemente avseende ökad beloppsgräns för bland annat fastighetsköp och försäljningar; 5. utdrag ur protokoll samma dag, § 164, Godkännande av försäljning av fastigheten Faktoriet 4; 6. utdrag ur protokoll i Kommunfullmäktige den 20 juni alternativt dagordning som visar att fullmäktige då behandlade ärendet Ändring i kommunstyrelsens reglemente avseende ökad beloppsgräns för bland annat fastighetsköp och försäljningar; samt 7. därmed tillhörande bevis/anslag om protokollsjustering med datum för anslags nedtagande. Bloggposten måste därför följas av ett brev till Förvaltningsrätten med vidhängande bestyrkta protokollsutdrag. Det senare kräver ett mejl med åtföljande besök i Kommunens hus på Estunavägen. Har man inget att göra, kan man som medborgare i Norrtälje kommun lätt skaffa sig :).

Sedan den här uppgiften klarats av kommer jag att koncentrera mig på Almedalsveckan. Kommer inte att vara där, utan ska göra mitt bästa att hemifrån följa och kommentera det som händer med hjälp av nätet. Det finns många mycket intressanta mötesplatser och ämnen samt många olika intressanta aktörer. Dessutom en hel rad av mina bloggvänner, så det kommer att bli en intressant vecka här hemma framför datorn.

Intressant.

Som man sår får man skörda.

Man sår vad man skördar skriver Isobel Hadley-Kamptz i Expressen. Dessförinnan läste jag Thomas Gür i SvD. Sedan ser jag att MinaModerataKarameller utgått från samma texter i sin kommentar. Mary ser också behovet av ett ändrat fokus när det gäller frågor om frihet och integritet, men undrar om gamla bastioner kan raseras så snabbt, då det finns starka krafter som vill annorlunda. Mårtensson noterar dock att allt fler värderar sin frihet. Men, allt handlar om vad väljarna vill stödja med sina röster. Här har våra public service-media ett särskilt stort ansvar för att de olika partiernas program belyses på ett opartiskt sätt.

Det är dock ingen enkel uppgift att spegla konflikten mellan de medborgare, som tycker att den enskilde har ett eget ansvar att hantera de utmaningar som kommer i ens väg, och de medborgare, som tycker att politiker och samhällets institutioner ska skydda dem från allt ont. Det förefaller som om den senare gruppen är i majoritet och mot den bakgrunden, tolkar jag att skräcken för allt ont används av politiker och säkerhetsinriktade aktörer för att driva igenom en växande och allmän övervakning av oss alla genom filtrering av internet. Det underlättas genom att media fokuserar mera på brottslingars användning av internet än illgärningarna som sådana och hur man skulle kunna mobilisera människor i det lokala samhället i ett förebyggande arbete främst genom att ge akt på och ta ansvar för sig själv och de egna insatserna för att skapa ett tillitsfullt umgänge i närsamhället. Jag är osäker på vad Brottsförebyggande rådet gör för att bidra till det.

Har lyssnat på sändningen från Kristdemokraternas riksting i SVT och kunnat notera att även det parti som har en högre makt, som ledstjärna och därför kan förstå den s k subsidiaritetsprincipen (beslut ska tas på lägsta möjliga nivå) också har svårigheter med människors inneboende lust att ta beslut över andra människors huvuden i tro att de därmed äger rätt att styra och ställa över andra och deras beteenden. Nu fick ledningen mer än en gång åberopa kommunala självstyrelsen för att undvika alltför långtgående beslut i frågor, som upplevdes som hjärtefrågor hos de olika ombuden.

Nu väntar den valstart, som Almedalsveckan, utgör. Mårtensson bjuder på en hel del länkar för den som vill följa det hela. Annars är det många som intresserar sig för Michael Jacksons bortgång. Så många att Google fick problem läser jag i Bloggtidningen, som även kan berätta att en skvallersajt var först med nyheten. Tycker dock att många visar ett seriöst intresse att beskriva ett människoöde, som betytt så mycket för många musikintresserade världen runt. Andres Lokko i SvD skriver initierat. En del av mina bloggvänner känner sig också manade – Lakes Lakonismer; Oscar Swartz; och Stefan Stenudd.

Efter den utflykten till olika eftermälen, känns det helt rätt att uppmärksamma alla på Josh och hans funderingar kring lämpliga namn åt sonen, som föddes den 14 juni kl 21:07 – grattis!

Avslutar med en uppmaning – avprogrammera en tillväxtskeptisk civilingenör. Inte för att jag begriper vad det ska vara bra för, eftersom tillväxtoptimisterna, i likhet med många andra, behöver tuggmotstånd. Tuggmotstånd bjuder även denna tänkare. I likhet med denna, som visar varför det är viktigt att kunna kommunicera i skydd av tillgänglig teknik.

Intressant.

Galen i Almedalen ...

... är en av många intressanta rubriker som möter läsaren av Dagens Samhälles senaste nummer. Kommunernas och Landstingens tidning tar i detta specialnummer en närmare titt på Almedalsveckan och vad den betyder för kommuner och landsting, vilka är de organ som förväntas förverkliga det som riksdagens majoritet från tid till annan bestämmer. Dags att rensa bland lagarna tycker de lokala politiker som tidningen ställt sina frågor till. Samtidigt visar reportern Magnus Wrede att lokala politiker är Självstyrelsekramare med kluvna tungor och inbjuder till dialog med frågan Är lokala politiker för mesiga? Tyvärr finner jag ingen länk på nätet, men ser att vi kan följa redaktionen på deras blogg.

Andra som skriver om Almedalen är Cecilia Axelsson, E24/SvD Näringsliv, där hon visar att synen på denna företeelse pendlar mellan jämförelsen Kiviks Marknad och Sveriges svar på World Economic Forum i Davos. Mest beroende på var man befinner sig på skalan när det gäller synen på politikers roll i det som sker. Vad jag snappat upp kommer det att finnas ett antal intressanta bloggar, som kommer att följa det som pågår under veckan: Makthavare.se ; som också puffar för att DN.se kommer att bevaka en del seminarier av de drygt tusen som ingår i arrangemanget. Som bloggare har jag och andra fått ett mejl från Stockholms Universitet som arrangerar två seminarier – det ena med fokus på klimat och det andra på fildelning. Det senare känns litet snävt för mig, som kämpar för internets frihet, där en rad olika intressen anser sig ha fullgoda skäl att kräva övervakning genom filtrering för att beivra olika brott. En fördel för oss, som inte har möjlighet att vara där, finns möjligheten att chatta samt följa det hela genom en direktsändning på nätet med start kl 14.00 måndagen den 29 juni.

Annars är det händelserna i Iran som fångar vårt intresse. Läser SvD:s artikel Brutalt polisvåld mot demonstranter i Iran (tyvärr utan länk på nätet) och noterar att oppositionsledaren Mousavis hustru Zahra Rahnavard tagit bladet från munnen och krävt att de som gripits under demonstrationerna ska släppas fria. Hon visar med detta att kvinnorna i Iran har en talan i kraft av sin status i familjen och sina kunskaper och att de – burka och huvudduk till trots – inte sticker under stol med sina åsikter. Det ovanliga är väl att hon går ut offentligt med sin åsikt. Visserligen kan vi se att hennes man är mer försiktig och är angelägen om att markera att demonstrationerna pågår utan att han har ett finger med i spelet. Samtidigt pågår möten mellan honom och ledande parlamentariker i sällskap med förre presidenten Ali Akbar Hashemi Rafsanjani, vilket DN skriver om. Jens O bloggar om att Feministiskt Initiativ inbjuder till en demonstration mot våldet mot det iranska folket Lördagen den 27 juni kl 14 – 16 på Medborgarplatsen i Stockholm kl 14 -16.

Övrigt av intresse idag är Piratpartiets val av partigrupp i Europaparlamentet vilket bl a DN skrivit om. Noterar dock att Miljöpartiets språkrör Peter Eriksson i viss mån distanserar sig. Men många andra är nöjda. Här Oscar Swartz och Calandrella. Man kan leka med tanken vad en etablering av Piratpartiet vid 2010 års val lokalt och nationellt skulle kunna leda till. I övrigt noterar jag att Mårtensson funderar kring de senaste turerna med anledning av påståenden om upphovsrättsintrång; Opassande ser att rättssäkerheten gått förlorad; Rick Falkvinge skriver om två rättsskandaler samma dag; Mårten Schultz tycker dock annorlunda; Jakob Heidbrink tar sig an frågan om musikbranschens varningsbrev kan klassas som brott mot marknadsföringslagen; samt MinaModerataKarameller med ett (som alltid) fullödigt inlägg. Varje gång jag läser Marys inlägg förundras jag över hennes tålamod med Moderaterna – det parti, som hon ger all sin energi. Droppen urholkar stenen?

För övrigt anser jag att DN borde skämmas över att gång på gång hänvisa till en granskning av FRA-protesterna, som tidningen gjort och som slirar rejält på sanningen. Varje gång det sker förstår jag varför så många människor triggats att engagera sig i Piratpartiet. Intressant!